今日は、JGAPの認証状況と違いやコンサルティングで感じることについてお話をいたしましょう。そして農場HACCP認証との違いを考えて見ましょう。

まずは、2020年8月時点での認証農場数をまとめました。

肉牛は46農場、豚61農場、採卵鶏43農場、乳牛（一部は肉牛申請分含む）17農場となります。

おおよそ150農場が認証され生産活動をされています。

取得する審査形態はフル審査を受審される傾向が近年は多く見られますが、依然農場HACCP認証をお持ちの方向け差分審査もみられます。

認証機関により傾向があるように感じます。

その認証を取得する目的は様々ありましょう。
より良い環境での生産活動から商品の位置づけを変えたいという方。

特に近年は人の労働環境に関して世界的に関心を持たれていることから意識されている方もいます。

外国への販路を目指されている方。
これは外国での日系レストラン、宿泊業者や販売店向けに販売するために取得される方が多い傾向があります。

流通販売業者がJGAPを積極的に取り入れた製品を扱うことで取得をされる方。
近年は農産物にこの傾向が見られ大手流通販売店が積極的に取り入れることを表明しています。

畜産物も同様の基準で生産しているため同じ取り扱いを受けることを見越している方もあります。

従業員の意識づけ向上を目的とした取得もあるかもしれません。
主に従事者への教育の一環として世間の常識を知ってもらい、衛生管理のみならず当たり前の管理をしっかりと行うための教育をこの認証で意識づけをさせることを狙う方もいます。

それぞれ目的は様々ありますが、いずれも自社製品への信頼と付加価値向上を期待していることには変わりありません。

そのJGAPですが家畜畜産物版が登場したのは2017年のことです。まだ3年と新しい認証制度ですが農場HACCP認証との違いやその住み分け方が分からずどのような物？という声もいただきます。

多くは製品の価値向上や事故防止、国際的な畜産物への発展等の話はありますが身近ではどのようなメリットがあり何に対して優位なのかという身近というキーワードでの説明がまだ浸透していないため「これは何ですか？」という声をいただくのではないかと感じます。

コンサルティングでは、目的がはっきりしたうえで進める場合や、農場HACCP認証があるので差分で取得出来るからという十分取得したい目的がはっきりされていない方もいます。

後者の場合中々進行が遅れがちでこちらから今のペースですと後数カ月等、その後の進行予測をお示ししますが、特に急がれるわけでもなく、取り組みが遅く進むため仕組み構築は出来上がりますが従業員への普及や意識づけは遅くなる傾向があります。

このことで、責任者は熱く仕組みを説明するも、現場はその熱意を十分わかることが出来ず「めんどくさい」「意味がない」「やることで時間が取られ作業が進まない」という不要論がささやかれます。

この状況でも意識が向かない場合、典型的なパターンとして「従事者により仕組みが理解できない」あるいは「一部の人間が進めていて何も説明しないからわかるはずがない」という責任転嫁的発言が飛び出すところもあり、頓挫したり進行が停止することも残念ながら一部とはいえあるように感じます。

これはJGAP特有の問題で家畜のみの考え方が長く続いたため、家畜に関連しないことの取り組みへの意味が十分でない中取り組みを推し進めることでアレルギーやストレスを感じてしまうのではないかと思います。

JGAPは31の項目、113の基準事項があり、食品安全や家畜衛生、アニマルウェルフェアは紆余曲折あるものの理解を得やすいのですが、環境保全、労働安全、人権尊重という項目はその必要性が十分でない場合は認証全体に対して不信感を与えてしまうのかもしれません。

実際、JGAPがないことのによるデメリットを感じないため（安定した国内出荷が可能であるため）に生産活動にうるさく介入されることへのアレルギーがあるのではと言えます。

農場HACCP認証では、衛生面での認証制度であることから製品への知名度がなくても、安全な畜産物を生産していることを示すことができ、全部のバイヤーが意識されなくてもうちの製品からの事故発生は限りなく0に近づいていることへの安心と安全を示す認証と位置づけされている方も実際いますし、

肉類ではと畜場での廃棄率を下げる取り組みを入れており安定した経営を期待されている方もいます。

農場HACCP認証が違う点は、農場での衛生的な生産活動を見える化し生産過程での不透明さをなくしている点がまずあります。

またHACCPの考えを取り入れていることから、事故の究明や危害を防ぐための方法の構築と実行がありそれを実行した事実（記録）が整備されています。

これがあることで第三者が取組の仕組みと方法、実施の事実を確認することが出来「見える化」しているのです。

購入者の不安をオープンにすることで少しでも不安を取り除き安全という付加価値をつけているのです。

では、JGAPと農場HACCP認証は違うものかと言えば、確かに名称も違いますので違うというのもあります。

しかし、JGAPは農場HACCP認証の考えの一部を採用しており全く別物ではありません。

安全な生産活動の最低条件に「農場HACCP」の考え方を採用してあり、そのうえで世界的常識となる「人権尊重」「労働安全」「環境保全」が基準に含まれているのです。

JGAPはGAPの考えを取り入れており世界的に普及した認証制度の日本版といえます。世界的なGAPは今お話した基準はとても重要な意味を持つのです。
ですから指導員講習で言われるGAPの90％の基準はどの国も同じで10％がその国仕様の考えを取り入れているという教え方はその通りになり世界基準になりうるものでもあります。

ですから外国により、労働者への人権は重要と考える国もあります。

奴隷的労働など日本にあるか！と言われますが、世界的では「ない」と言い切れないのも事実なのです。ですから、もし農場でなければ「ない」と言えばよいだけです。

環境保全も同様で、河川に排水を流したり排せつ物の取り扱いが常識的な取り扱いをしていれば良いのであり、できていれば「問題なし」とすればよいのです。

労働安全もしかりであり、事故やけがをさせてしまう農場では何らかの配慮が十分でないわけです。
ですから「健康保険使い医者に行け」という農場ではこのような制度に賛同されないのも事実です。

全部が労災と言うわけではありませんが、常識という意識を持つ場合そのような発言はしないと言えましょう。

事故を防ぐという発想はその着眼点を重要とすることではなく、気づくこと（それは事故以外にも、農場管理や動物への配慮もありましょう）が大事なのです。

認証構築する際にもこの点を私自身は意識づけさせています。
考え続けることは新しいものを発見したり配慮や常識を意識します。

ですから、安全のために必要な「食品安全」「家畜衛生」「農場管理」はHACCPというキーワードにアレルギーがある方もいますが概ね理解を得やすいのです。

最近は動物盗難が話題になっています。

施錠等が十分でなく侵入され盗難にあうというお話を聞きます。

JGAPでは、食品防御（管理点8）に家畜衛生管理のためには不審な外部者の侵入や内部者の意図的な異物等混入を想定させています。

性善説が日本にはあります。
しかし「そのようなことをするはずがない」という考えは少しづつですが変わり始めているのかもしれません。

作業の効率化で無施錠というのも多いのは伺うものから見ても感じます。
それは家畜が盗まれるわけがない、いたずらされるわけがないという考えのもと長らく続いた性善説の賜物でしょうが、時代が変わりつつあるのです。

今後はJGAPのような「何を言っている？」ような想定が必要になってきているのかもしれません。

また、地域との交流を意識しなければならないことをJGAPでは基準に含めています。
これは地域の理解があることで家畜の公害意識を変えたりや今のような不審者への目配りを期待するようなことを差します。

一昔の日本の地域交流による効果です。

このようにJGAPは農場HACCPのように衛生管理があり、常識基準があり、農場を守る仕組みがあります。

このことで安全で安心できる畜産物を生産している認証を受けることが出来ます。

製品に認証マークを貼付できますし、意識している販売者からは区別できることで販売への一助になることでしょう。

そして何より、生産者側の意識が向上し大事な家畜を守る仕組みを構築できることで今以上の良い好影響を及ぼすことでしょう。

確かに、外部委託の概念はどうしようとか、労働安全管理はどうか、重機運転の有資格者をどのように揃えるのか等特有の問題もあります。

このような点は私たちのような専門的な知識から最良のアドバイスが出来ると信じております。

皆さんも2021年オリンピック・パラリンピックに向けて更なる畜産物への価値を考えて見てはいかがでしょうか。